★★★★★安全专项方案与应急救援预案的编制

　　18420064安全专项方案与应急救援预案的编制

　　一、安全专项方案的编制：

　　(一)编制安全专项方案的法律依据

　　《建设工程安全生产管理条例》第二十六条明确规定：施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工万案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

　　1.基坑支护与降水工程，

　　2.土方开挖上程。

　　3.模板工程。

　　4.起重吊装工程。

　　5.脚手架工程。

　　6.拆除、爆破工程。

　　7.国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

　　(二)安全专项方案编制的主要内容

　　专项方案编制应当包括以下内容：

　　1.工程概况。

　　2.编制说明及依据

　　3.施工计划

　　4.施工方案和工艺技术

　　5.施工质量安全和文明施工保证措施

　　6.劳动力和设备设施计划

　　7.特殊季节安全保障措施。

　　8.计算书及相关表格、图纸等。

　　(三)危险性较大的工程范围

　　根据《公路水运工程施工安全标准化指南》中规定危险性较大的分部分项工程和超过一定规模危险性较大的分部分项工程见表18420064：

　　危险性较大的分部分项工程范围 表18420064

 

序号	危险性较大的分部分项，丁程	超过一定规模危险性较大的分部分项T程
1	不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖	1．深度≥5m的基坑（槽）的土（石）方开挖；   2．开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物的安全，或存在有毒有害气体分布的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水T程
2	滑坡和高边坡处理	1．滑坡量大于105m3的中型以上滑坡体；       2．高度≥20m的土质边坡，或高度≥3()m的岩质边坡
3	桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰丁程	1．深度≥15m的人工挖孔桩或开挖深度不超过15m，但地质条件复杂或存在有毒有害气体分布的人丁挖孔桩T程；   2．深度≥5m的挡墙基础；   3．水深≥20m的深水基础；水深≥10m的围堰工程

 

 

序号	危险性较大的分部分项	超过一定规模危险性较大的分部分项工程
4	桥梁工程的梁、拱、柱等构件施	1.长度≥40m的预制梁的运输与安装，钢箱梁吊装；   2．长度≥150m的钢管拱安装施工；   3．高度≥40m的墩柱、高度≥lOOm的索塔等的施下

 

 

5	隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底或海底隧道等	1．隧道穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的地质环境；   2．浅埋、偏压、连拱、小净距、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程；   3．Ⅵ、V级围岩连续长度占总隧道长度lO%以上且连续长度超过50m以上； 4.高瓦斯隧道；   5．长度≥1000m的水底、海底隧道
6	水上工程的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等	1．离岸无掩护条件下的桩基施T；   2．开敞式水域大型预制构件的运输与吊装作业；   3．沉箱的浮运与安装作业；   4．深水防波堤施工；   5．在三级及以上通航等级的航道上进行的水上水下施工
7	水下丁程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破T程等	1．水下爆破T程；     2.30m水深以上的潜水作业（水下焊接、混凝土浇筑等）
8	爆破工程	爆破工程为C级及以上
9	大型临时丁程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除	1.50m及以上落地钢管脚手架工程，用于钢结构安装等满堂承重支撑体系，承受单体集中荷载7kN以上；   2．混凝土模板支撑丁程高≥8m，跨度≥18m，施．工总荷载≥15kN/m2，集中荷载≥20kN/m；   3．挂篮、移动模架等膜板施工工艺；   4．便桥搭设、中型桥梁、中型码头的加固与拆除
10	其他危险性较大的 工程	上跨下穿或临近既有线路施工

 

　　注：对于超过一定规模危险性较大的分部分项工程，各地可根据实际情况，进一步细化。

　　二、应急救援预案的编制

　　(三)应急救援预案的类型

　　应急救援预案有综合应急预案、专项应急预案、现场应急预案三种主要类型。

　　(四)应急救援预案编制的主要内容

　　例题

　　1.下列专项施工方案实施说法中，错误的是( )。

　　A.施工单位技术负责人应当定期巡查专项施工方案实施情况

　　B.施工单位指定的安全生产管理人员发现不按照专项施工方案施工的，应要求

　　立即整改，整改合格后才能进行下一道工序

　　C.专项施工方案实施前，应向施工、技术等人员进行安全技术交底

　　D.施工单位可根据现场情况及时调整专项施工方案

　　答案：D

　　2.专项施工方案的内容有( ).

　　A.工程概况与编制依据 B.施工计划 C.施工工艺技术

　　D.施工安全保证措施 E.工程估算及附图

　　答案：A B C D

　　3.根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》的规定，一般情况下应当编制安全生产专项施工方案的危险性较大工程有( )等。

　　A.不良地质条件下的土方开挖 B.连续梁桥的悬臂拼装作业

　　C、边通航边施工的水上工程 D.路面水泥混凝土浇筑施工

　　E.桥梁加固工程

　　答案：A B C E

　　(一)背景资料

　　某高速公路全长120km，设计行车速度l00km/h，双向四车道。其中有一座分离式隧道，隧道左线起讫桩号为ZK2+815～ZK3+880.全长1065m;右线起讫桩号为YK2+840～YK3+750，全长910m。隧道大埋深400m，隧道沿纵向方向设人字坡，坡度1%。隧道进门段为浅埋段，设40m长的明洞。洞身围岩为II～IV级，岩层含少量地下水，

　　洞身掘进采用光面爆破，在爆破方案中有如下描述：在开挖面上适当部位掏出小型槽口(炮眼)，并沿隧道设计轮廓线布置另一种炮眼。

　　隧道施工实行安全责任目标管理，项目部决定由专职安全员对隧道的安全生产全面负责。爆破施工前，项目部招聘了6名员工，并立即由专职安全员进行培训，考核合格后安排从事爆破作业。同时严格实行安全技术交底制度和上下班交接制度，严防安全事故的发生。

　　隧道明洞施工工序为：①明洞路堑土石方开挖：②边、仰坡开挖及加固;⑧修筑坡顶排水系统：④修筑明洞;⑤回填。

　　问题

　　1.指出项目部在爆破施工安全管理方面的不当之处，并提出正确做法.

　　参考答案：

　　1、“由专职安全员对隧道的安全生产全面负责”错误，应由项目经理对隧道的安全生产全面负责。“项目部招聘了6名员工，并立即由专职安全员进行培训，考核合格后安排从事爆破作业”错误，应由经过专业培训且持有爆破操作合格证的专业人员从事爆破作业。

　　(二)背景资料

　　某高速公路左右线隧道，洞口间距42 m，左长线3316 m，右线长3200 m，隧道大埋深460 m，净空宽度9.64 m，净空高度6.88 m，净空面积为58.16m2，设计车速100km/h，开工日期为2008年7月，2010年7月竣工。

　　该地段地质条件复杂，勘探表明其围岩主要为弱风化硬质页岩，属IV~V 级围岩，稳定性差。由于地下水发育，特别断层地带岩石破碎，裂隙发育，为保证施工安全，施工单位在该遂道施工中采用了超前地质预报，并进行监控量测。根据该隧道的地质条件和开挖断面，施工单位在施工组织设计中拟采用二台阶法施工，左线隧道施工工序划分如图1、图2所示。

　　针对开挖时右侧围岩相对左侧围岩较弱的特点，施工单位拟按1→2→3→4→5→6→7→8→9→10→11→12→13→14顺序组织施工。

　　2009年6月6日上午，隧道开挖时，量测人员在处理量测数据中，发现“周边位移——时间曲线”出现反弯点，但未及时告知作业班组潜在的危险，当日下午发生较大塌方，当场死亡5人，重伤12人。经补报并核实，截止2009年7月6日，确认累计死亡人数达10人。

　　事故发生后，施工单位根据交通运输部对隐患排查治理提出的“两项达标”、“四项严禁”、“五项制度”的总目标，认真总结事故教训，开展了安全生产事故隐患排查治理活动，编制了安全专项方案和应急救援预案，尤其注重落实“五项制度”中的“施工现场危险告知制度”。

　　问题

　　5.根据2007年颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》发生塌方事故属于什么等级?说明理由。

　　6.背景资料中提及的“施工现场危险告知制度”包括哪些内容?

　　参考答案：

　　5.重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

　　6.按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。

　　(三)背景资料

　　某告诉公路特大桥主桥全长820m(2×50m+9×80m)。为变截面预应能力连续箱桥，分上下游两幅，每幅单箱单室，顶板宽13m底板宽6.5m。箱梁采用长线法座预制，缆索吊装，悬臂拼装。

　　为加强安全管理，项目部在全桥施工过程中建立了安全生产相关制度，实行了安全生产责任制，并对危险性较大工程编制了安全施工专项方案。

　　为保证工程质量，项目部加强进进场材料管理，对钢筋、钢绞线、水泥等重要材料严格检测其质量证明书、包装、标志和规格，在工地试验室，对砂卵石等地材严格按规范要求进行试验检测，某次卵石试验中，由于出现记录错误，试验人员立即当场用涂改液涂改更正，并将试验记录按要求保存。

　　缆索吊装系统主要由塔架、主索(承重索)、起吊索、牵引索、扣索、工作索、天车(滑轮索)、索鞍、锚碇等组成。塔架高度85m，采用钢制万能杆件联接组拼，塔架示意图如图1所示。